Tensão e incerteza à frente das pesquisas de Guiné-Bissau

Conselho de Paz e Segurança da União Africano (PSC) tem certamente muito em seu prato. Com a guerra no Sudão do Sul, a escalada da crise na República Centro-Africano (CAR) e os principais desafios na África do Norte, os 14 membros do PSC têm mais do que o suficiente para manter-se ocupado.  

No entanto, os analistas estão pedindo ao PSC para não deixar cair a bola quando se trata de Guiné-Bissau, um dos poucos países lusófonos da África e membro da Comunidade mundial de Países de Língua Portuguesa (CPLP).

 

Resposta internacional à crise até agora tem sido marcado por divergências entre a União Africano (UA) e da Comunidade Económica dos Estados da África Ocidental (CEDEAO), de acordo com o tema do Instituto de Estudos de Segurança no Relatório mensal PSC .

Guiné-Bissau tem vindo a atravessar momentos muito difíceis após o golpe contra o ex-primeiro-ministro Carlos Gomes Júnior em 12 de abril de 2012. Depois de ser adiada várias vezes, as eleições presidenciais e parlamentares estão agora programado para o dia 13 de Abril; urnas que as esperanças da comunidade internacional terminará dois anos de crise e instabilidade.

 

"O PSC deve incentivar representação da UA na Guiné-Bissau para continuar a atender com todos os atores políticos, em colaboração com outros membros da comunidade internacional, para garantir a natureza pacífica do processo eleitoral", diz Lori-Anne Théroux-Benoni, que elaborou o análise Guiné-Bissau no relatório PSC.

"Os analistas estão pedindo ao PSC para não deixar cair a bola quando se trata de Guiné-Bissau" 

 Várias questões ameaçam a realização pacífica das eleições, incluindo a questão de saber se Gomes Júnior, que vive no exílio, vai voltar a concorrer à presidência. Gomes Júnior é temido em alguns sectores por causa de suas fortes ligações com Angola, o poderoso produtor de petróleo que forneceu apoio militar antes do golpe. Se ele voltar, ele não pode ser deixado em repouso por causa de sua longa ausência: as leis eleitorais afirmam que um candidato presidencial tem que residir no país.

 

Outro factor de desestabilização potencial é o exército, que é famoso por seu controle de política e negócios no país. Oficiais de alta patente têm sido implicados em vários escândalos de tráfico de drogas, e os poucos políticos que tentaram se opor a eles têm, às vezes, pago por isso com suas vidas. A elite militar ainda estão sofrendo após a prisão espectacular no mar do ex-chefe da Armada, José Américo Bubo Na Tchuto, em abril do ano passado.  

A operação policial pela Drug Enforcement Agency dos Estados Unidos causou um enorme tumulto, com os Estados Unidos (EUA) está sendo acusado de ignorar a soberania da Guiné-Bissau. General António Indjai, chefe das forças armadas, tem por agora escapado da captura por os EUA. Ele foi indiciado por tribunais dos Estados Unidos por tráfico de drogas e narco-terrorismo.

 

Os partidos políticos, por sua vez, são ou estão enfrentando lutas internas pelo poder ou parecer fraco e dividido. O Partido Africano dominante para a Independência da Guiné-Bissau e Cabo Verde (Partido Africano da Independência da Guiné e Cabo Verde [PAIGC]) decidiu eleger o ex-secretário-executivo da CPLP, Domingos Simões Pereira, como o presidente do partido , na ausência de Gomes Júnior - mas ainda não anunciou quem vai ficar como candidato presidencial.

A única oposição real viria do Partido da Renovação Social (Partido de para uma Renovação social [PRS]), dominada pelo grupo étnico Balanta. O ex-presidente Kumba Yala não está funcionando, mesmo que ele tenha sido a figura dominante no partido. Em janeiro, outros 20 partidos com pequena representação no parlamento juntou as mãos para o lançamento do Fórum da Guiné-Bissau, mas parecem ter pouca chance de derrubar o PAIGC.

 "O Exército é famoso por seu controle de política e negócios no país"

Inicialmente, a comunidade internacional foi dividida sobre se a sancionar ou para cooperar com o regime que assumiu após o golpe. 

No entanto, desde a formação de um governo inclusivo em junho de 2013, há agora parece ser consenso que tudo deve ser feito para garantir que as eleições corram bem, afirma PSC relatório da ISS.

O PSC foi apreendendo com a crise na Guiné-Bissau desde o golpe de Estado e emitiu uma série de declarações, incluindo um em 13 de dezembro do ano passado, condenando as violações dos direitos humanos e "a persistência de uma cultura de impunidade na Guiné -Bissau". 

Isto seguiu-se o ataque à embaixada da Nigéria em Bissau por homens armados, em outubro, em que uma pessoa morreu.

Embora a UA e seu presidente da Comissão, Nkosazana Dlamini-Zuma, falaram sobre a situação e a UA suspendeu Bissau após o golpe, ele finalmente caiu sobre CEDEAO para lidar com o problema. As tensões entre a UA e a CEDEAO têm surgido sobre como tratar a crise, como tem sido o caso em uma série de outras crises políticas na África Ocidental.

 

CEDEAO apoiou a criação de uma transição "em contradição com o princípio da tolerância zero consagrado no seu Protocolo sobre Democracia e Boa Governação", observa o relatório ISS.

 

Enquanto isso, a CEDEAO está agora pisar até a placa de pagar para as eleições. Uma das razões para o adiamento constante da votação era de que o país não tem os fundos necessários às urnas.  

Até agora, os países da CEDEAO têm contribuído EUA US $ 13 milhões para os preparativos para as eleições, com EUA US $ 6 milhões previstos pela Nigéria. A gigante do Oeste Africano também doou veículos e materiais de registro de eleitores. Curiosamente, membro da CPLP Timor Leste também tem vindo a apoiar o país com um valor estimado de EUA $ 6 milhões.

 

"Os esforços da CEDEAO para resolver a crise foram influenciados por alguns dos seus Estados membros, em particular, a Costa do Marfim, Nigéria e Senegal, com base em seus respectivos interesses nacionais, que se preocupavam com a presença de tropas angolanas em um país da região Oeste Africano", afirma o relatório ISS. A União Europeia também já concordou em financiar o processo com até € 2.000.000 por meio do Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento.

 

Em última análise, a reforma militar é uma das questões-chave daqui para frente para Guiné-Bissau e da CEDEAO, através de sua força de paz - a Missão da CEDEAO em Bissau (ECOMIB) - está prometendo gastar mais um EUA US $ 36 milhões com a reforma do sector de segurança. ECOMIB, que tem mais de 500 funcionários, também tem a tarefa de garantir que as eleições sejam realizadas em uma atmosfera pacífica.

 

No seu relatório, os pesquisadores recomendam que o ISS PSC "não deve perder de vista os desafios pós-eleitorais" e que deveria apoiar CEDEAO. O mandato da ECOMIB deve ser alargado e que deve ser dado o apoio financeiro e técnico necessário para garantir a estabilidade não só na preparação, mas também após os todo-importante dia13, dia das urnas de abril.

( Liesl Louw-Vaudran)