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Joseph Pulitzer

sexta-feira, 15 de abril de 2016

Implementando a Paz e Segurança Arquitetura (III), na África Ocidental

A Comunidade Económica dos Estados da África Ocidental (Ecowas), agora em seu 41º ano, tem um registo formidável, tanto nos seus esforços para reforçar a integração económica regional, o seu mandato inicial, e para promover a paz em uma região particularmente turbulenta.

 
Ainda assim, a organização tem demonstrado deficiências que necessitam de mudança institucional significativa. A reforma é essencial para dar à organização um novo impulso, e é cada vez mais urgente, como a insegurança se agrava em todas as regiões do Sahel e do Lago Chade - zonas de crise que se estendem para além da área geográfica de Ecowas e onde tem impacto e influência limitada.

Compreendendo 15 estados de grande diversidade política, linguística e económica e que abrange uma vasta área geográfica da costa do Atlântico para o deserto do Saara, Ecowas tem sido o organismo regional Africano mais procurados económico no domínio da paz e segurança nos últimos 25 anos . A organização, a própria composta de Estados frágeis, foi forçado a apagar incêndios dentro de seus próprios Estados membros.

A região Ecowas tem experimentado mais de 40 golpes de Estado desde a época da independência e visto alguns de seus líderes que tentam manter seu controle sobre o poder a qualquer custo, ou estabelecer dinastias políticas. O corpo também foi confrontado com mais crises complexas na forma de rebelião armada baseada em identidade, como na Costa do Marfim, ou ameaças jihadistas, mais recentemente em Mali. Desde os anos 1990, por intermédio da autoridade de seus Chefes de Estado e de Governo, Ecowas reagiu a estas crises sistematicamente. Ele produziu resultados políticos e diplomáticos incontestáveis, mas seu registo militar é mais misto.

As intervenções da CEDEAO em matéria de Guiné-Bissau, Mali e Burkina Faso têm destaque os pontos fortes da organização, mas também os seus limites. Ele tem negligenciado vários dos seus objectivos principais, incluindo o reforço das instituições políticas e de segurança dos Estados membros, reavaliar todas as dimensões da sua Força de Reserva e reforçar a cooperação regional em matéria de segurança transnacional. Tais ameaças representam um desafio para os mecanismos de prevenção ou resolução de crises estabelecidas, e não pode ser superado por tácitas de mediação tradicionais e na realização de missões militares.

A organização desenvolveu uma série de documentos de estratégia e planos de acção nos últimos anos para corrigir as suas deficiências, mas deve implementá-las totalmente para lidar com ameaças inumeráveis. Estes incluem o tráfico de drogas, armas e seres humanos; a proliferação de grupos ligados a organizações terroristas transnacionais; e os principais desafios regionais de pobreza, desemprego e crescimento significativo da população. Além disso, a CEDEAO precisa empreender reorganização interna significativa, modernizar a sua gestão de recursos humanos e desenvolver uma cultura baseada em resultados. O novo presidente da Comissão da CEDEAO, Marcel Alain de Souza, deve torná-lo uma prioridade, como prometeu em seu discurso inaugural em 8 de abril de 2016. A Nigéria, que através do seu domínio económico e demográfico exerce influência inigualável na África Ocidental, também deve desempenhar um líder papel na aplicação dessas reformas.

Este relatório, o terceiro e último de uma série analisar a dimensão regional de insegurança em África e as respostas do Estado colectivas e individuais, apresenta aparato institucional actual da CEDEAO no domínio da paz e segurança, e analisa as respostas e as deficiências através de três estudos de caso: Guiné -Bissau, Mali e Burkina Faso. É parte de uma reflexão mais ampla sobre a natureza mutável dos conflitos e crescentes ameaças transnacionais, os problemas que exigem soluções inovadoras que os organismos regionais estão bem colocados para encontrar. Este relatório considera que as reformas institucionais precisam ser tomadas para melhorar a acção colectiva de Ecowas em face de enormes desafios à paz e segurança na África Ocidental.
 
 
 
 

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